开展主题教育，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。从1929年古田会议的初步实践，到延安整风的丰富完善，到党的十四大写入党章，民主生活会制度已经走过90年，其价值内核在于发扬党内民主，加强党内监督，利用领导班子自身力量发现和解决问题。在实践中，应把问题意识贯穿民主生活会的始终，推动形成发现问题、解决问题、提升工作质量的闭合机制。

一是强化问题查摆意识，开诚布公搞批评，防止“五个代替”。发现问题和解决问题，是民主生活会制度的生命力所在。习近平总书记指出，对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。成绩不说不会“跑”，问题不找不会“了”。民主生活会保持思想的见面、意见的交锋，不是评功摆好，而是要红脸出汗。所谓，知人者智，知己者明；胜人者力，胜己者强。坦然承认自己的不足，不是示弱，而是自信有力的表现。抱着有则改之、无则加勉的开放态度，倾听别人的批评意见，也体现一个干部的胸怀格局和思想成熟。

查摆问题，必须结合实际把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚决防止“五个代替”：以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。氛围健康的民主生活会，能让班子成员襟怀坦荡，开诚布公，坦然地暴露不足，也可以少有顾忌地指出他人的短板。事实上，能否营造良好的民主生活会氛围，能否展开有价值的自我批评与批评，不仅体现出党委（党组）书记的统筹驾驭能力，还体现出班子的战斗力和团结力。

二是强化问题靶向意识，精准有力抓整改，把握“三个结合”。查摆问题的目的，在于解决问题。一些问题特别是思想、作风问题，具有顽固性、长期性的特点，解决问题不能仅靠民主生活会上表决心，不能指望“毕其功于一役”。民主生活会后，要原汁原味、简明扼要梳理自我批评与批评的意见，形成班子及其成员的问题台账，并以此为抓班子建设的一个重要抓手。党组（党委）书记应该掌握一本台账，定期督促班子成员整改，季度或半年“对表”。上级党组织也应该掌握一本台账，加强对班子的全面动态了解。借助民主生活会制度平台，有利于近距离、全方位认识了解干部。

在特定的时间地点，班子成员共同查摆问题，不同于咬耳扯袖、私下提醒。一定范围内的自曝其短、公开批评，把问题放在班子和上级组织聚焦的平台上，依靠信息公开和民主监督的力量促进问题的整改，这是民主生活会的重要机理。对查摆问题的整改，应把握“三个结合”：一是把解决个人问题与班子问题结合起来，主动担当、对号入座，从职能分工上主动认领班子存在的相关问题，不能只见树木、不见森林，不能光改自己的，不理班子的；二是把解决自我批评问题与他人批评问题结合起来，对他人提出的批评意见虚心接纳，见微知著、举一反三。三是把解决工作问题和思想问题结合起来，由表及里、由浅入深，从思想境界、党性觉悟、宗旨意识、道德品行等方面深挖根源，对症下药，切忌“头痛医头、脚痛医脚”。

三是强化问题督导意识，锲而不舍促提升，防止“三种倾向”。问题不整改到位，就永远是问题。即使民主生活会有辣味，“红了脸、出了汗”，但等到“汗水一干”，还是难以真正“排毒治病”。上级党组织对民主生活会工作，要真管真严，更要长管长严。从督导这个角度讲，不能仅限于对会前和会中的督导把关，还要延伸到会后的整改落实，全过程客观评估，做好本年度与上年度民主生活会的对比性分析及结果运用。并经常开展“回头看”，督导组的成员应尽量保持相对稳定，以便于纵向比较分析、跟进督促。

每一次民主生活会，都是对班子及其成员工作思想学习的深度检验。必须坚持真理、修正错误，以钉钉子精神抓好整改。对上一次查摆问题的整改成效，应注意识别和纠正三种不良倾向：一是“落不了地”，整改举措表述过于宏大、宽泛、抽象，导致整改成效无法评价；二是“牛头不对马嘴”，以一般工作总结代替对查摆问题的整改，简单罗列思想政治、班子建设、经营管理、党风廉政等方面的成绩，敷衍塞责；三是“成绩注水”，以点代面、以偏概全，夸大整改成效。为此，上级督导组要带着台账出席民主生活会，仔细对比分析，开展有针对性的督导，检查问题在哪些方面、采取了什么样的举措、做了何种程度的整改。特别对老调重弹、简单重复“炒回锅肉”的批评与自我批评，要及时批评指正。